“放心粮油店离家近，价格比超市还便宜。”社区附近居民王玉芬告诉记者，小区里的民众都愿意在这里消费，“最重要的是在这里买比较放心。” 为探索加快粮食产业转型升级、保障粮油食品质量安全、促进粮食经济快速稳步发展的新路径，今年以来，安徽省全部１６个地市全力推进“放心粮油”和“主食厨房”两大工程，取得了初步成效。 安徽省粮食局局长牛向阳表示，近年来，由于市场监管不到位，粮油产品市场存在缺斤短两、滥用添加剂等诸多问题，食品安全事故频发，不少民众对此感到担忧，“安徽实施这两大工程，是试图从源头把控食品安全。” 截至目前，安徽省第一批“放心粮油”项目计划超额完成，已建成３个“放心粮油”配送中心，４７个“放心粮油”示范店；在“主食厨房”工程中，安徽省多个地市与当地餐饮企业合作，正逐步培育一批各具特色的“主食厨房”企业和“主食厨房”经销店。 铜陵市的一家“主食厨房”经销点店长告诉记者，主食厨房是政府打造的放心工程，为的就是让老百姓能吃着放心，“我们用的油都是‘放心粮油’示范工程企业提供的，厨房也欢迎民众参观监督。” 据了解，安徽未来将整合现有粮食行业和社会各类资源，推进两项工程建设；同时，还将建立以市为单位的粮油食品安全信息采集、共享和发布平台，加大粮油产品从生产加工到运输销售的全过程监控力度，捍卫百姓“舌尖上的安全”他还要求，各级社会组织要把公约的内容纳入社团章程中，纳入会员单位与从业人员签订的合同中，纳入与合作方签订的业务合同中，纳入日常的各项业务活动中。“对那些公约出台后仍我行我素、顶风违纪、坚持不改的，就要按照公约规定中的惩戒措施和道德委员会对违规行为的处理办法来严格执行，加大惩戒力度，使公约的软约束真正变成一种强管理。”

苏州大学文学院教授陈国安认为，从传统文化中寻找解决现代教育困惑的“钥匙”，更多的应是从理念、价值观着手，而不是单纯地在形式上所谓“回归传统”，搞一些仿古的滑稽场面。同时，要区分传统文化和优秀传统文化，对经典古籍入教材也要进行甄别。近日，一场“突如其来”的并购，打破了SD-WAN（软件定义的广域网）圈的平静

选民登记是人大选举工作的必要环节。“随着社会经济的不断发展，人户分离的现象网赌知名平台普遍，导致选民登记、资格审查的工作难度不断加大。”上海市人大常委会副秘书长于秀芬说。

“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，因此，“十三五”规划的制订必须回答这样一个问题：“十三五”时期，我国应该如何适应、把握、引领新常态。回答这一问题，首先需要充分认识新常态会带来哪些新的变化，进而在清晰地把握好未来五年甚至更长一个时期宏观环境和发展背景的基础上，有针对性地加大结构调整和动力转换力度，积极培育经济发展新动力。 我国的经济发展进入新常态，最直观的变化就是经济增速进入换挡期，即由过去的高速增长转到当前的中高速增长。一个时期以来，中国经济经历了一个较长时期的下行周期，经济增速在波动中放缓，今年第三季度已经回落至6.9%。这是周期性因素和结构性因素相互叠加、共同作用的结果，其中，结构性因素占据主导地位。经济增速放缓，表面上是需求不足，实际上是供给结构不适应市场需求的变化：一方面，已有的供给因为供大于求出现了过剩；另一方面，部分需求缺乏相应的供给难以被满足。进入新常态，一系列重大的、阶段性的变化集中显现，这既表现在需求侧，也表现在供给侧。 从需求侧来看，2013年我国城镇户均达到1套房，2014年每千人拥有汽车超过100辆。按照国际经验，进入这样一个阶段之后，房地产和汽车市场的需求都将发生明显变化。从我国的具体情况看，房地产投资在2000年至2013年年均增长24%，今年前三个季度已下降到2.6%；汽车产量过去十年年均增长17.9%，今年前三个季度却下降到0.9%。不仅如此，随着房地产需求和汽车市场需求的下降，钢铁、水泥、玻璃、轮胎、电子、家电、家装等关联行业的市场需求也在下降。 从供给侧来看，2012年以后，我国16岁至59岁劳动年龄人口减少了820万人，随着劳动力成本快速上升、资源供需形势发生变化、生态环境硬约束不断强化，以往那种依靠生产要素大规模、高强度投入实现经济增长的条件已经不复存在。与此同时，过去一个时期制造业迅猛扩张而形成的巨大产能，在国内外市场需求发生变化的情况下，当前面临较为严重的过剩局面，特别是钢铁、煤炭、石化、有色、建材等传统行业，产能过剩更为严重，利润水平大幅回落，有的行业甚至出现全行业亏损。 由此可见，新常态更具本质的变化特征还是结构调整和动力转换。在需求侧已发生明显变化的情况下，如果仍然一味地扩大投资和产出规模，虽然短期内对经济增长也能起到一定的作用，但随着投资的边际效用逐步递减，其结果，不仅会使产能过剩的矛盾进一步加剧，对经济增长的拉动作用也会明显减弱，进而还会错失结构调整的机会。因此，新常态下，面对经济下行暴露出来的矛盾和问题，必须加大供给侧的结构调整力度，加快化解过剩产能和资产重组，增强市场配置资源的功能，激发市场主体的内生活力和动力。需要强调的是，在市场需求已发生明显变化的情况下，不主动调整也会被动调整，而被动调整付出的成本会更大。 “十三五”时期是我国结构调整和动力转换的重要窗口期。过去一个时期的经济下行压力，固然带来了一系列严峻挑战，但也是结构调整和动力转换的重要机遇。因此，“十三五”时期要充分用好经济下行形成的倒逼机制，把握好窗口期的宝贵机会，下决心推进结构调整和动力转换。 结构调整的重要环节是有效出清过剩产能。过剩产能特别是“僵尸企业”造成资源沉淀，影响要素流动和资源再配置，还会延误结构调整的时机，使潜在风险不断积累。可以说，近一个时期规模以上工业企业盈利状况持续恶化、工业品出厂价持续回落，与产能过剩是分不开的。今年前三季度，规模以上工业企业利润总额同比下降1.7%，到今年9月份工业品出厂价连续43个月负增长，表明产能过剩已经到了相当严重的程度。只有下决心出清过剩产能，促进资源优化再配置，结构调整才能有效推进。因此，“十三五”时期要下决心推进供给侧结构调整，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，完善企业退出机制，推进结构调整取得实质性进展。 动力转换要把握好新旧动力的相互关系。新旧动力并存是今后一个时期的基本特征。旧的动力如钢铁、煤炭、石化、有色、建材等产业板块体量较大，虽然高速扩张期已经过去，但在相当长时期内对经济增长仍具有重要支撑作用，短期内也难以找到体量相当、带动力相近的新兴产业板块来替代。今后要通过技术改造和产业重组，让旧动力焕发青春。与此同时，要着力培育新的动力，培育一批战略性产业，逐步替代传统动力。 无论是结构调整，还是动力转换，都要着力网赌知名平台要素生产率。在生产要素供需形势发生趋势性变化、企业综合生产成本普遍提高的情况下，迫切要求从提高要素生产率中挖掘新动力。只有提高劳动生产率，提高投资回报率，提高全要素生产率，才能有效对冲要素供需形势的变化，降低企业生产成本。要营造良好的市场环境，激发企业家和全社会创新潜能和活力，发挥创新在结构调整和动力转换中的积极作用，真正使创新成为引领发展的第一动力。 第一，增强创新驱动发展动力。创新是提高要素生产率，提升产业价值链和产品附加值的关键。一是要推动“大众创业、万众创新”。当前和今后一个时期，我国处在产业转型升级、经济提质增效的关键时期，“大众创业、万众创新”是培育和催生未来产业、激发全社会创新潜能和活力的根本途径。二是实施一批国家重大科技项目。以2030年为时间节点，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。在重大创新领域组建一批国家实验室。三是强化企业创新主体地位。形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。支持科技型中小企业健康发展。四是激发企业家精神。创新的主体是企业家，企业家最核心的功能是创新，政府的主要职责是建设科研基础设施，加强知识产权保护，制定产业标准和商业规则，维护市场秩序，减轻企业家创新风险。五是构建有利于创新发展的体制。营造激励创新的公平竞争环境，实行严格的知识产权保护制度，强化金融支持创新的功能，完善成果转化激励机制，创新用好培养和吸引人才的机制。 第二，推进产业迈向中高端水平。过去一个时期，产业发展的基本模式是“铺摊子”，主要是扩大产能和规模。随着市场需求变化和产能过剩压力增大，产业发展需要从“铺摊子”为主转向“上台阶”为主，核心是提升产业价值链、产品附加值。一是加快建设制造强国。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。二是实施工业强基工程。支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。三是支持新兴产业发展。更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。四是实施智能制造工程。构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业进入国际前沿水平。五是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动制造业由生产型向生产服务型转变。 第三，推进以人为核心的城镇化。城镇化是最大内需所在。2014年，我国按常住人口计算的城镇化率仅为54.77%，相比较于发达国家还有很大空间，特别是已经进城的两亿五千万农业转移人口，如果能够实现市民化，消费倾向和消费结构将发生深刻变化，购买能力和对工业品的需求将大幅提升，就会释放出巨大的消费需求。城镇化发展还将创造高铁、地铁、机场、地下管网、污水处理等基础设施，以及市政设施和住宅等巨大的投资需求。“十三五”时期推进以人为核心的城镇化，一是要提高户籍人口城镇化率。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务，加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。二是创造良好的制度环境。继续推进户籍制度、土地制度等改革，全面实行身份证制度，改革征地制度，健全农村土地确权、登记、颁证制度，建立农村土地交易市场，严格农村土地用途管制，建立城乡统一的建设用地市场。三要深化住房制度改革。更多采取“补人头”方式，有效消化现有的存量房地产。 第四，推进企业“走出去”构建全球化生产运营体系。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链。一方面要推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局；另一方面要推进国际产能和装备制造合作，支持钢铁、有色、石化、建材等原材料生产企业到海外建立生产基地，逐步将直接进口资源转变为进口原材料。拓展高铁、核电、特高压电网、通信、航空等大型成套设备的国际市场空间。 综上所述，创新是走向未来引领发展的第一动力，要以创新推进产业迈向中高端水平，推进以人为核心的城镇化，推进企业“走出去”构建全球化生产运营体系。要通过创新引领结构调整和动力转换，赢得主动，赢得优势，赢得未来。（国务院发展研究中心副主任 王一鸣）

据悉，去年3月，儋州警方在侦查中发现一条重要线索，儋州籍羊某传有贩卖毒品重大嫌疑，市公安局指定边防支队立即部署警力开展侦查。在调查中办案人员发现，羊某传背后隐藏一个庞大的贩毒网络，该团伙以谢某为中心，成员较多，身份复杂，组织分工明确。陶琳说，特斯拉以创新为核心驱动力，从制造智能电动汽车产品，到不断升级配置和增加新功能，再到业内独创“官网电商＋线下体验中心”的直营模式，乃至特斯拉的企业文化、工作方式等都贯穿着创新思维。公司的“所做所求”符合中国的政策方向，这有助于公司的发展。

新华社北京３月５日电（记者 乌梦达 韩洁 甘泉 翟永冠 叶前）３月５日开幕的十二届全国人大三次会议上，李大大总理在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”，并将２０１５年定位为“稳增长调结构的紧要之年”，也是全面深化改革的关键之年，“改革”一词在报告中出现８０余次。未来中国社会的发展目标是什么？经济走向将出现哪些变化？“新华视点”记者通过十大关键词对报告进行解读。 报告看点：我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大；坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。 解读：“紧要之年”的说法首次出现，表明稳增长是要务，实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间，推进牵一发动全身的重大改革。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，调速度但不减发展势头，更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制，改革需要花更大气力、有更大作为。 报告看点：经济增长预期７％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。 解读：国家信息中心总经济师范剑平说，７％左右与全面实现小康目标相衔接，如期实现２０２０年国内生产总值比２０１０年翻一番，要从现在开始仍需保持６．７％以上的年均增速。７％左右的速度也将更多地由服务业比重提升、小微企业活力来实现，保证更加充分的就业。全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾说，产业结构调整和科技创新将优化经济发展质量，让经济增长更为持续、健康。 解读：全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”，就是要速度趋稳，保持在合理区间运行；其次是结构调整优化，要推动产业结构迈向中高端，实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度，才能跨越“中等收入陷阱”，跻身中高等收入水平，最终实现全面建成小康社会的目标。 报告看点：继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏；今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批；用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 解读：在过去一年的国务院常务会议上，简政放权成为高频词，全年４０次会议中２２次提及简政放权。几年来，国务院已相继取消和下放９批共７９８项行政审批事项。 全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说，今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，将继续向纵深推进，未来要继续提高简政放权的“含金量”，减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑，为创业提供便利，建立服务型政府。 解读：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，改革进入深水区，价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”，必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构，必须加强各项改革措施的落地，让改革释放更多红利。 关键词６——区域发展新空间‵ 报告看点：统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合；把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来；推进京津冀协同发展；推进长江经济带建设。 解读：国家发改委经济研究所所长宋立表示，区域经济协调发展，成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手，各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设，以及互联网、信息消费、创意文化产业等，都派生出新的投资机会。既要给经济发展增添动力，也要留下蓝天绿水和“乡愁”。 解读：全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说，当前，“三农”问题面临诸多挑战，核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力，生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善，靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件，转移农村人口，同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施，同时保护好农村的生态环境、人文环境。 报告看点：立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。 解读：民生保障关乎百姓利益，是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进，养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，尽管财政支出压力加大，但用于民生的比例达到７０％以上，这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位，要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。 报告看点：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。 解读：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治理，一是环保法制建设，二是严格执法，三是发动群众，四是深入改革。新环保法实施，对大气污染防治法、水污染防治法进行修改，这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。同时，动员广大群众监督各种违法排污行为，打一场针对污染的“人民战争”。 解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说，这两年掀起的反腐风暴，充分体现了中央坚决反腐的决心。目前反腐的难点一是网赌知名平台具有隐蔽性；二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，查处腐败任务艰巨；三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。下一步关键是要把权力关进笼子里，依法反腐近年来，为增强财政资金透明度，财政信息公开力度不断加大。2009年，财政部将经全国人大批准的“中央财政收入预算表”等4张中央财政预算表格首次向社会公开，拉开了网赌知名平台向社会公开中央财政预算的大幕。在此基础上，每年公开的中央财政预算表格数量不断增加。

近年来，全国两会的参政议政氛围越来越开放，也越来越成为民意汇聚的意见场。在这里，人们可以感知到中国经济社会运行的真实状况；在这里，各方利益群体意见的博弈、交锋也日见激烈。有人讲，从两会短短的十几天，便可以看到一个真实的中国。更有观察者认为，一个高度浓缩的两会，乃是观察中国社会方方面面的绝佳窗口。 此言非虚。举凡亲历两会的媒体人士，乃至关心时事的一般民众，均可以体味察知。可以说，尽管每年都会有个别脱离实际的雷人意见，但总体而言，代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切肯綮的“好声音”。而如何使这些“两会好声音”顺利落地，转化为利国利民的政策，促使政府行政走向善治，不仅民众关注，也是总理的关切所在。 然而，不可否认，正如总理痛批的那样，确有一些部门的感知和行动明显滞后于民众的殷殷期盼。要么以“拖字诀”应对，累催不办，使得明明能办的提案拖延不办，直至拖黄。为什么总有人觉得有些建议提案“似曾相识”？很简单，正是拜部门拖延所赐；要么以“推字诀”应对，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。或者避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，对所提问题的落实及解决无人过问；或者答非所问，看起来程序严谨、态度友好，实则依然不能给代表委员一个圆满的答复。 何以至此？客观困难当然存在。但恰恰是因为有困难，才会成为全国两会上代表委员热议的话题。可见，问题的关键仍在于各级各部门的重视程度。某种程度上讲，这也是一种中国政治生态的特色。很多事情，只要主要负责领导不重视，或者重视程度不够，则注定推动乏力，难以落实。反之则大相径庭。此番总理明确要求各部门“主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案”，即是对症下药。 此外，随着改革日渐进入深水区，尤其是反腐败进入攻坚阶段，与利益集团的角力到了关键时点，“好声音”的难以落地，也可视为一种改革的“梗阻”。既然是合理、合法的建议提案，理当迅速办理，并固化为部门的决策，惠及千家万众，这一点想必有些部门并非看不到，拖着或者干脆不办，恰恰流露出部分利益群体的“小心机”。 这种“小心机”看起来似乎表现为懒政、怠政，或者往往被视为工作作风方面的小问题，实则乃是对改革、对民生、对国之大事的稀释与阻挠。由此，政令出不了中南海；由此，民众感受不到政策的善意；由此，一个社会的政治风气、政治生态也在拖延、推脱中渐渐败坏。总理的着急，正在于此。 事实上，李大大总理担心“两会好声音”难以落地，与其施政风格一脉相承。此前，总理曾多次痛批“政令不出中南海”，针对一些部门“处长把关”，层层“画圈”，总理要求国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。针对高校毕业生就业创业工作，总理明确指出，一些好政策前总要跟着许多限定条件，比如“同等条件下”、“符合条件的”、“按照有关规定”等等，他严厉要求，好政策不能在执行中走样。 说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。一方面政府要尽快转变职能，实行“自改革”，改变以往的“拖”和“推”，亲炙民意，重构政府权威和公信力。 另一方面则要依法稳步推进办理结果公开，加强社会监督。早在2014年，国办就发布通知，明确从2017年开始，各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。惟其有公开，方才有切实的监督。（胡印斌）

宁德核电站一期工程由中广核、中国大唐集团、福建能源集团共同出资设立的福建宁德核电有限公司投资、建设和运营，由中广核工程公司总承包建设和管理，工程设计、设备制造、工程施工与技术服务等均由国内企业为主承担。